Contrato — Términos de Referencia para Consultoría de Gestión y Supervisión de Proyectos Hospitalarios (Hospitales de Tocoa y Choluteca)
Resumen
Este documento establece los requisitos técnicos y profesionales que debe cumplir una firma consultora para supervisar la gestión y construcción de dos hospitales en Tocoa y Choluteca. Define criterios de experiencia, formación académica y especialidades del personal (directores, coordinadores, ingenieros y especialistas) que participarán en el proyecto, además de evaluar la metodología propuesta y los precios ofertados para contratar los servicios.
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Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Experiencia General y Específica del Consultor Experiencia General de la firma consultora y/o consorcio Con experiencia general de al menos 15 años en supervisión de proyectos de infraestructura social, preferiblemente en el área de salud. Mayor de 15 años Cumple/No Cumple Experiencia Especifica de la firma consultora y/o consorcio Experiencia en procesos de supervisión en el diseño, construcción y equipamiento especialmente sobre contratos bajo la modalidad de diseño y construcción con estándares internacionales (FIDIC, NEC entre otros) de al menos 3 proyectos hospitales mayores a 100 camas y 10,000 m2. La experiencia deberá comprobarse mediante referencia de trabajo (finiquitos, cartas de recomendación, contratos, otros). Mayor o igual a 3 proyectos Cumple/No Cumple Experiencia procesos de supervisión en la construcción y equipamiento en al menos 1 hospital con características sostenibles. La experiencia deberá comprobarse mediante referencia de trabajo (finiquitos, cartas de recomendación, contratos, otros). Mayor o igual a 1 experiencia Cumple/No Cumple Experiencia de trabajo en proyectos hospitalarios financiados por Organismos Multilaterales o Bilaterales de Crédito Al menos 1 experiencia Cumple/No Cumple Evaluación Personal Clave Director de Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a Título profesional Cumple/No
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Proyecto desempeñar. Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 15 años en cualquiera de las áreas de: coordinación, formulación o planificación de proyectos, diseño, supervisión, regencia, auditorías y otros afines de proyectos de infraestructura y equipamiento hospitalario. Mayor o igual a15 años Cumple/No Cumple Experiencia en la dirección o gerencia de al menos 2 proyectos de infraestructura y equipamiento hospitalario mayores a 10,000 m2 y 100 camas censables bajo la modalidad de diseño y construcción y administración de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NEC, entre otros. Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Coordinador de Monitoreo y Evaluación Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Experiencia especifica en cargos de monitoreo y evaluación o similares de al menos 3 años en control y seguimiento de proyectos de infraestructura sanitaria. Mayor o igual a 3 años Cumple/No Cumple Experiencia en la dirección o gerencia de al menos 2 proyectos de infraestructura y equipamiento hospitalario mayores a 10,000 m2 y 100 camas censables bajo la modalidad de diseño y construcción y administración de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NEC, entre otros) Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Coordinador Administrativo Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica en cargos de administración financiera de al menos 8 años en ejecución de proyectos de infraestructura. Mayor o igual a 8 años Cumple/No Cumple Experiencia en administración financiera de al menos 2 proyectos de infraestructura y equipamiento sanitario Mayor o igual a 2 proyectos Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Experto en Adquisiciones y Administración de Contratos Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia general de al menos 10 años en materia de adquisiciones. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia especifica en la preparación y seguimiento de adquisiciones relacionadas en proyectos de infraestructura hospitalaria. Al menos 2 experiencias Cumple/No Cumple Experiencia en la preparación y/o seguimiento de al menos 5 procesos públicos internacionales con la aplicación de normas adquisición de entidades multilaterales o bilaterales de crédito. Mayor o igual a 5 experiencias Cumple/No Cumple Especialista en Adquisiciones Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento número de horas por capacitación) Experiencia general de al menos 10 años en materia de adquisiciones. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia específica en la preparación y seguimiento de adquisiciones relacionadas en proyectos de infraestructura. Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Experiencia en la preparación y/o seguimiento de al menos 5 procesos públicos internacionales con la aplicación de normas adquisición de entidades multilaterales o bilaterales de crédito. Mayor o igual a 5 experiencias Cumple/No Cumple Experto legal Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en las áreas legales de proyectos de infraestructura. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia en procesos legales de 5 proyectos en infraestructura social en la regularización de los derechos de vías y/o terrenos Mayor o igual a 5 proyectos Cumple/No Cumple Especialista en Título Profesional con formación Título profesional Cumple/No
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Diseño y Construcción de obras hospitalarias relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: formulación o planificación de proyectos, elaboración de estudios y evaluaciones, diseño, supervisión y otros afines en proyectos de infraestructura hospitalarios y BIM. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia de al menos 2 proyectos de diseño y/o supervisión de infraestructura hospitalaria mayores a 10,000 m2 y 100 camas censables Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Especialista en equipamiento hospitalario Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: Mayor o igual a 10 Cumple/No
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento formulación o planificación de proyectos, elaboración de estudios y evaluaciones, diseño, supervisión y otros afines en proyectos de equipamiento médico. años Cumple Experiencia de al menos 2 proyectos de diseño y/o supervisión de proyectos de equipamiento hospitalario mayores a 10,000 m2 y 100 camas censables. Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Especialista Eléctrico Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: formulación o planificación de proyectos, elaboración de estudios y evaluaciones, diseño, supervisión, regencia, auditorías y otros afines en proyectos electromecánicos y telecomunicaciones. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia de al menos 2 proyectos de diseño o supervisión electromecánicos de proyectos de infraestructura hospitalaria Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Especialista mecánico Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a Título profesional Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento desempeñar. Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: formulación o planificación de proyectos, elaboración de estudios y evaluaciones, diseño, supervisión, regencia, auditorías y otros afines en proyectos electromecánicos. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia de al menos 2 proyectos de diseño o supervisión electromecánicos de proyectos de infraestructura hospitalaria Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Especialista Estructural Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento elaboración de estudios y diseños y otros afines en proyectos estructurales. Experiencia de al menos 5 estudios y/o análisis y/o diseño de proyectos estructurales de proyectos de infraestructura social Mayor o igual a 5 experiencias Cumple/No Cumple Especialista Ambiental y Especialista Social Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 10 años en cualquiera de las áreas de: formulación o planificación de proyectos, elaboración de estudios y evaluaciones, diseño, supervisión, regencia, auditorías y otros afines en proyectos de infraestructura social y edificaciones. Mayor o igual a 10 años Cumple/No Cumple Experiencia de al menos 2 estudios y/o seguimiento de proyectos de infraestructura social y edificaciones bajo estándares internacionales. Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Ingeniero Coordinador de Residente de Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Obras Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica en cargos de supervisión de al menos 8 años en proyectos bajo la modalidad de diseño y construcción y utilización de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NEC, entre otros), en cualquiera de las áreas de: elaboración de estudios y diseños y otros afines en proyectos infraestructura. Mayor o igual a 8 años Cumple/No Cumple Experiencia de al menos 2 proyectos de supervisión y/o diseño de obras de infraestructura y equipamiento, preferiblemente proyectos hospitalarios Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Título Profesional con formación a nivel Universitario de Ingeniería con especialidad hidrosanitaria o carreras afines. Título Profesional con formación a nivel Universitario de Ingeniería con especialidad hidrosanitaria o carreras afines. Título Profesional con formación a nivel Universitario de Ingeniería con especialidad hidrosanitaria o carreras afines. Formación especializada mediante maestrías, post grados, diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de Formación especializada mediante maestrías, Formación especializada mediante
Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar, específicamente en utilización de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NFPA, entre otros, presentar diploma e indicar número de horas por capacitación; a mayor formación mayor puntaje). post grados, diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar, específicamente en utilización de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NFPA, entre otros, presentar diploma e indicar número de horas por capacitación; a mayor formación mayor puntaje). maestrías, post grados, diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar, específicamente en utilización de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NFPA, entre otros, presentar diploma e indicar número de horas por capacitación. Experiencia especifica en cargos de supervisión o similares de al menos 8 años en proyectos de construcción de edificaciones bajo la modalidad de diseño y construcción (a mayor cantidad de años mayor puntaje). La experiencia Experiencia especifica en cargos de supervisión o similares de al menos 8 años en proyectos de Experiencia especifica en cargos de supervisión o similares de al menos 8 años
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento mínima de 8 años es de obligatorio cumplimiento . construcción de edificaciones bajo la modalidad de diseño y construcción (a mayor cantidad de años mayor puntaje). La experiencia mínima de 8 años es de obligatorio cumplimiento. en proyectos de construcción de edificaciones bajo la modalidad de diseño y construcción. La experiencia mínima de 8 años es de obligatorio cumplimiento. Experiencia de al menos 2 proyectos de infraestructura social y/ sanitarios Experiencia de al menos 2 proyectos de infraestructura social y/ sanitarios Experiencia de al menos 2 proyectos de infraestructura social y/ sanitarios Ingenieros Residente de Proyecto Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación) Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica en cargos de supervisión o similares de al menos 8 años en proyectos de construcción de edificaciones bajo la modalidad de Mayor o igual a 8 años Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento diseño y construcción y utilización de contratos con estándares internacionales (FIDIC, NEC, entre otros). Experiencia de al menos 2 proyectos de infraestructura social y/ sanitarios Mayor o igual a 2 experiencias Cumple/No Cumple Especialista en Gestión Hospitalaria Título Profesional con formación relacionada con las funciones del cargo a desempeñar. Título profesional Cumple/No Cumple Formación especializada mediante doctorados, maestrías, post grados, diplomado, cursos, talleres, congresos u otro tipo de capacitaciones certificadas, adicionales al grado universitario en temas relacionados con el trabajo a ejecutar. (presentar diploma e indicar número de horas por capacitación. Al menos 5 formaciones especializadas Cumple/No Cumple Experiencia especifica de al menos 5 años en gestión hospitalaria cualquiera de las áreas de: Definición de modelo organizacional, mapas de proceso, elaboración de manuales, gestión de flujos, entre otros Mayor o igual a 5 años Cumple/No Cumple Enfoque técnico, metodología y Plan de trabajo propuesto Enfoque técnico, metodología y plan de trabajo propuesto Descripción de enfoques de trabajo. Descripción de los principales procesos metodológicos a desarrollar para el logro de los objetivos Descripción detallada de procesos metodológicos y enfoque de trabajo Cumple/No Cumple
Criterio Descripción Rangos Puntuación / Cumplimiento Metodología y plan de trabajo orientada al cumplimiento de resultados y productos. Metodología muy bien organizada, coherente para el logro de los objetivos de la consultoría Cumple/No Cumple Total, Evaluación Técnica Cumple/No Cumple Tabla 2 Requerimientos de evaluación técnica Evaluación económica En la evaluación económica se evaluará la oferta económica de acuerdo a la razonabilidad de precios de los servicios requeridos, de acuerdo al desglose presentado por la firma. Si los precios se consideran razonables, el personal de la SESAL emitirá una opinión sobre esta razonabilidad. En caso de opinión favorable se procederá a la contratación. Si la opinión no es favorable, se procederá a una negociación con la firma. De acuerdo a los resultados de la negociación, la SESAL en coordinación con el BCIE decidirán cual será el procedimiento de contratación Forma de Presentación de la Oferta Con base a los TdR de este documento, se procederá a solicitar a la firma consultora contratada para la primera fase, que incluya al menos, años en gestión hospitalaria cualquiera de las áreas de: Definición de modelo organizacional, mapas de proceso, elaboración de manuales, gestión de flujos, entre otros Mayor o igual a 5 años Cumple/No Cumple Enfoque técnico, metodología y Plan de trabajo propuesto Enfoque técnico, metodología y plan de trabajo propuesto Descripción de enfoques de trabajo. Descripción de los principales procesos metodológicos a desarrollar para el logro de los objetivos Descripción detallada de procesos metodológicos y enfoque de trabajo Cumple/No Cumple
Tabla 2 Requerimientos de evaluación técnica Evaluación económica En la evaluación económica se evaluará la oferta económica de acuerdo a la razonabilidad de precios de los servicios requeridos, de acuerdo al desglose presentado por la firma. Si los precios se consideran razonables, el personal de la SESAL emitirá una opinión sobre esta razonabilidad. En caso de opinión favorable se procederá a la contratación. Si la opinión no es favorable, se procederá a una negociación con la firma. De acuerdo a los resultados de la negociación, la SESAL en coordinación con el BCIE decidirán cual será el procedimiento de contratación Forma de Presentación de la Oferta Con base a los TdR de este documento, se procederá a solicitar a la firma consultora contratada para la primera fase, que incluya al menos, metodología, plan de trabajo de la consultoría y cronograma de dedicación del recurso humano, hojas de vida del personal clave y una cotización por los servicios requeridos en estos TdR. La propuesta deberá incluir los precios ofertados para los servicios tanto de apoyo a la gestión del programa como de los servicios de supervisión de obras del programa. Los servicios de supervisión deberán incluir un desglose de actividades con sus respectivos costos directos e indirectos, adjuntando para análisis de estos, fichas de costos con las que el equipo evaluador de la propuesta económica pueda emitir una opinión sobre su razonabilidad. ANEXOS Anexo 01: Planes Médicos Funcionales Anexo 02: PGA Vigente Anexo 03: Plan de Acción Ambiental y Social Anexo 04: Salvaguardas Ambientales y sociales del BCIE Anexo 05: Matriz de Participación Indicativa de Profesionales Anexo 06: Actividades Previstas Procesos Adquisiciones